本报讯 （记者 郑景文）“过去集体账是本‘糊涂账’，年例、清明开支年年‘卡得死死的’，近40万平米集体土地租出去二十年，咱村民一分分红没见着！如今账上终于有了盈余，但我们更盼着制度扎紧笼子，把祖辈传下的集体资产守牢。”近日，广东省吴川市大山江街道那贞村民小组的村民围坐在一起，向记者道出了对村集体财务规范的急切期盼。
村民们反映的问题，直指那贞村长期存在的财务监管漏洞。由于村民小组未建立健全《财务管理制度》，加之街道财政所未严格履行报账审核职责，村集体财务多年来处于“失管”状态。2023年之前的账目更是如同蒙上一层厚雾——“不管当年集体收入多少，到年底账本准是‘收支两抵’，一分结余都见不着”，这是村民们多年来的无奈共识。最让人心存疑虑的是，作为粤西“年例大过年”传统里的重头戏，那贞村年例花费竟连续多年“精准”锁定16万元，清明节扫墓支出也常年定格金额，这种毫无波动的“固定开支”，让村民对账目真实性充满质疑。
比“糊涂账”更刺痛村民的，是集体土地资产的“暗箱操作”。自2005年起，村里约40万平方米的集体土地，被村干部以远低于市场的价格，“特批”给亲属及特定关系人；这些承租人转身便以高价转租他人兴建工厂，从中牟取暴利，直接造成村集体利益损失超4亿元。二十年间，村民们未从这些土地出租中获得分毫地租分红，而所有土地处置事宜，既未召开村民会议表决，村代表也在未经村民大会授权的情况下，擅自与村干部串通处置集体资产，严重违反《中华人民共和国村民委员会组织法》，职务侵占问题尤为突出。
2022年，村民们的维权行动终于打破僵局。一场由村民自发发起的投诉举报行动，拉开了集体资产监督的序幕。在吴川市纪委监委等部门的初步介入下，曾被常年“清零抹平”的村集体账目，如今已实现近300万元盈余。目前，村民迫切希望吴川市纪委监委、大山江街道办将那贞村纳入“下沉式监督”重点对象，全面启用此前被刻意规避的“三资”监管平台。
三年300余万盈余，这些积极变化让村民们看到了希望。“账上有钱只是开始，我们更怕风头一过，问题卷土重来。”村民代表庄必贤的话道出了大家的担忧。他表示，当前“村财镇管”制度在村里尚未完全落地，《财务管理制度》仍属空白，“四议两公开”等民主决策制度也未落到实处，这些仍是规范村集体财务的“绊脚石”。为此，村民们已正式拟好专项整治请求书，即将提交大山江街道办，明确提出四项核心诉求。
村民们恳请吴川市纪委监委、大山江街道办立即启动专项整治：
一是全面核查2005年以来土地出租合同、资金流向等核心线索，严肃追责并追回被侵占的集体资产；
二是推动“村财镇管”制度刚性落地，监督村里尽快制定完善《财务管理制度》；
三是严格执行“四议两公开”和村务财务公开制度，让村民通过手机小程序、村务公开栏就能随时查账，保障知情权与监督权；
四是将“集体资产处置须经村民大会表决”写入村规民约，并纳入审计刚性指标，杜绝制度“空转”。
集体资产是村民的“钱袋子”，基层财务管理的规范程度，直接关系到村民的切身利益，更是乡村振兴的“压舱石”。
那贞村的“糊涂账”如何彻底算清？专项整治能否精准发力？制度防线怎样真正筑牢？
本报将持续追踪事件进展，见证基层治理难题的破解之路。
【编辑：詹奕标】
