当广东吴川市纪委监委在全市范围内通报农村集体“三资”专项整治成果，提及“立案114人、追缴657万元”的亮眼数据时，大山江街道那贞村的村民却难以共鸣。这个被亿元贪腐阴影笼罩十余年的村庄，村干部虚列支出、贱卖集体土地、伪造合同的恶行早已证据确凿，而当地纪检部门的“躺平式监督”，让村民的举报之路布满荆棘。在中央巡视组推动案件到湛江市纪委办理的曙光之下，如何以提级调查穿透“保护伞”，以刚性制度筑牢集体资产防线，成为亟待解答的民生考题。
贪腐事实凿凿：集体资产沦为“私人提款机”
那贞村的贪腐乱象，早已不是模糊的传闻，而是被审计报告、司法文书及大量实证佐证的系统性、链条化犯罪，以庄必海、庄亚福（又名庄宁）为首的村干部团伙，自2012年起十余年间，通过多种卑劣手段疯狂侵占集体利益，涉案金额巨大，具体事实如下：
一、以“送礼”“年例”为名虚列支出，侵占集体资金73万元
根据湛江润泰会计师事务所报告书及举报材料核实，该笔侵占款由两部分构成。第一部分为虚列民俗及媒体费用分赃：2011年至2014年间，庄国华等人以垫支年例费用、重阳节费用、新闻媒体款等名义，列支款项约50万元，这些支出均无经手人、证明人及详细项目清单，最终由七人私分；同时，庄亚林71200元财物补偿款未获本人签领，被七名村干部共同侵占，此部分合计约57万元。
第二部分为虚构“送礼”事实侵占：庄国华等人伪造支出单据，以“送给派出所3.5万元”“支付新闻媒体款15.725万元”等子虚乌有的名义，侵占集体资金23.11万元。两部分累计侵占73万余元。
2022年，吴川市纪委仅以“白单支出违反会计法”轻描淡写处理，未追查资金去向及分赃人员。面对村民追问，纪委常委陈江与办案室主任吴光春竟以“我不是孙悟空，公安查不清楚，我怎查清楚”搪塞，其是否因收受贿赂而包庇犯罪的嫌疑亟待彻查。
二、伪造土地档案文书，侵占千万元集体土地
1989年，庄亚福、庄振华等四人开办吴川县大山江那贞粮油加工厂，因拖欠吴川市食品出口供应公司借款及利息43万余元，竟利用职务便利私盖村集体公章，虚构村民签名制作土地证明，伪造1988年公证书（为1989年才成立的企业“确权”），骗取有关部门将2098.5平方米集体土地办理国有土地使用权手续，用以抵偿个人债务。如今该地块经开发区法院拍卖评估，价值已逾1000万元，实际侵占金额高达千万元。针对此举报线索，当地纪委长期不予处理，明显包庇社区副书记庄亚福（庄宁）。
三、偷换土地面积概念，非法买卖土地侵占966万元
2011年，郑文泉通过法院拍卖获得那贞村2098.5平方米旧油行地，按规划因腾退公路控制线，实际办证面积仅1000.41平方米。时任村民小组组长庄必海以此为掩护，采取“偷天换日”手段，将旁边一块1932平方米（长84米、宽23米）的集体土地，以重合原拍卖地块面积的方式违规办证后卖给郑文泉。按当时每平方米5000元的市场价计算，该地块价值966万元，而这笔款项未进入村集体账户，被庄必海等人非法侵占。该线索于2025年举报后，至今未获处理。
四、隐瞒收入、虚构工程，侵吞集体财产950余万元
广东千福田会计师事务所专项审计明确指出，2014年至2022年，庄必海等人通过多种手段侵吞集体财产952万余元，具体包括：三次从银行取现178万元未提供支出单据；以补偿名义虚列开支40万元；129万余元蔡氏岭土地人口款无发放签领表入账；隐瞒宅基地三通费收入108万元；8万元借支款未入账；变相出卖土地侵吞56.7万元；夸大文化广场工程预算侵吞80余万元；296.5万元公益捐赠资金去向不明；文化楼五年租金10万元未入账；128.3万元污水处理厂征地补偿款不知所踪。该线索于2023年3月由中央纪委批转吴川市纪委，却因当地纪委与涉案人员疑似存在利益输送而被压案不查。
五、截留“乡村振兴”项目款，侵吞138.8万元
2021年，街道办公布那贞村200万元“三清三拆三整治”及村容村貌提升专项拨款，用于道路铺设、路灯安装等项目。根据专项审计报告及街道工作总结显示，大山江街道直接支付61.2万元工程资金后，其余138.8万元本应用于项目的拨款，被庄亚福、庄必海等人通过“自筹资金支付项目、截留国家拨款”的方式侵吞，导致国家惠民资金沦为“私人红利”。
六、低价出租集体土地再转租，隐形侵占3.84亿元
庄必海、庄国华任职期间，擅自将40万平方米集体土地以每平方米3-5角的“白菜价”出租给亲属及关系户，再以每平方米3-6元高价转租，按每平方米年租48元、租期20年计算，累计隐形侵占集体利益3.84亿元，全村1400余名村民20年未获分文土地租金分红。这些租赁合同长期由庄必海私人保管，经农业农村局干预后，2022年才交出33份合同，其中26份被认定为非法发包。村民向吴川市人民法院提起诉讼后，却被法院以“不属于可撤销对象”驳回，与2010年那贞村民提起的诉讼，原告、被告、案由相同，国家法律未曾改变，相同的法院却作出不同的裁决；判决公正性存疑。而吴川市纪委仅认定18份协议“非法”，未追查3.84亿元非法获利及返还问题。
七、运作有犯罪劣迹亲属当选人大代表，破坏民主制度
庄必海之子庄亚光（又名庄军仔）自1994年起吸毒贩毒，2001年因“非法持有枪支弹药罪”被判处有期徒刑一年。2016年，时任河东社区居委会主任的庄必海买通相关人员删除其子不良档案、更换身份证，随后串通庄亚福等人以贿选手段，助庄亚光当选人大代表。吴川市纪委虽查明庄亚光前科，却未深入调查贿选及背后“保护伞”问题。
八、涉黑涉恶欺压群众，打击报复举报人
庄必海长期依仗其子庄亚光黑恶势力把持村政，2005年10月，因村民商议罢免庄必海，其指使手下打伤十余名村民，并组织200人寻衅滋事；2025年6月，为报复举报人庄某生，庄必海之子庄帝水伙同村干部庄少茂凌晨砸毁庄某生家门，派出所接警后却未对涉案人员采取惩戒措施。审计报告中亦有“送礼派出所”的相关记录，其与黑恶势力、执法人员的利益勾连浮出水面。
九、非法倒卖宅基地，获赃款278万元却轻责处理
2018年，庄必海、庄国华将大山江桥东南面每块市值60万元的每块100平方米的宅基地出卖九块，以30-32万元/块的价格卖给亲属及其追随者，获赃款278万元。大山江街道认定该行为构成“非法倒卖土地使用权”，于2022年8月移送吴川市纪委。但2024年3月纪委仅对3人给予党纪处分（庄国华开除党籍、庄必海留党察看、庄少茂严重警告），未追究刑事责任，涉案宅基地不动产证仍合法存续，惩处流于表面，村民2023年申请撤销不动产证，至今未撤。
十、勾结霸占集体砖厂，贱租集体资产
2010年，庄亚福、庄少茂未经村民大会决议及公开竞价，勾结村干部以每年6万元租下那贞新砖厂（同期同街道莲塘砖厂公开招标年租金67万元）；2015年，又伙同村干部将砖厂25137.63平方米土地出租给庄亚福之子庄重，相关“会议记录”存在明显篡改痕迹。吴川市纪委仅凭一份疑似伪造的协议书和会议记录便认定庄亚福无问题，面对村民提供的篡改“会议记录”证据拒不复查，偏袒意图明显。
十一、内外勾结伪造合同，侵占700平方米集体土地
户口早已迁出那贞村的原吴川农村信用社副主任庄华生，2004年与村干部勾结，伪造土地合同，将700多平方米集体土地非法转让，并通过贿赂党政领导办理国有土地使用证，登记在其妻子名下。对此公然违法行为，当地纪委未采取任何措施，存在严重包庇渎职嫌疑。
这些跨度十余年、覆盖土地、资金、项目的系统性贪腐行为，并非无迹可寻——审计报告的明确指向、地籍档案里伪造文书的明显漏洞、村民保存的完整证据链，都为案件查办提供了扎实基础。然而，当村民带着这些证据反复举报时，得到的却是大山江街道纪工委“调查不属实”的草率答复，以及纪委常委陈江“我不是孙悟空，公安查不清，我也查不清”的荒诞回应。这种“证据确凿却不查处”的反常，在庄亚福扬言“花了几千万，出事就抱着政府和纪委一起死”的狂言中得到印证，基层干部与执纪部门的利益捆绑，成为贪腐势力的“挡箭牌”。
监督失灵之痛：基层监管沦为“稻草人”
那贞村贪腐案悬而未决十余年，核心症结在于基层监督体系的全面失灵。按照《村民委员会组织法》规定，集体资产处置必须经村民大会表决，但那贞村的村干部们从未将程序放在眼里：出租砖厂不公开竞价，续租时伪造19岁在校学生（庄名儿子）的承包合同，甚至篡改会议记录将“庄宁”改为“庄重”以掩人耳目规避其违纪违法行为；40万平方米集体土地的处置，全程未召开村民大会，直接沦为亲属牟利的工具。这种对民主程序的公然践踏，背后是财务监管的彻底失效——村集体账目混乱，关键合同拒不提交审计，73万元资金以“送礼”为名虚列支出却无人追责。
更令人忧虑的是执纪部门的履职缺位。吴川市纪委在接到群众举报后，以各种理由推诿阻挡，即便中央纪委2023年批转实名举报材料到吴川市纪委，仍将案件搁置不理。大山江街道纪工委书记凌晓东被举报收受好处后包庇涉案人员，甚至涉嫌泄露案情导致证据串供；纪委常委陈江面对铁证公然推诿，形成“不查处、不移交、不通报”的三不局面。这种“监管者与被监管者同流合污”的困境，使得村民不得不远赴北京上访，直到2025年中央巡视组进驻广东，案件才被移送湛江市纪委办理，迎来一丝转机。
破局关键在兹：提级监督与制度重构双管齐下
当前那贞村案件面临的尴尬现实是，湛江市纪委办理已三月有余，却仍无实质性进展，而湛江市扫黑除恶通报的286名“保护伞”中，竟无一人来自那贞村或大山江街道。这恰恰印证了“同级监督太软”的基层治理痛点——正如广州市纪委监委在整治中总结的经验，对涉及基层“一把手”的典型案件，必须以提级办理、联合办案破除地方保护。对那贞村而言，提级调查不能止于“受理案件”，更需组建跨区域专案组，对涉案村干部、包庇的纪检人员同步调查，通过“室组地”联动机制深挖利益链条，让“保护伞”与“蝇贪”一同落马。
比个案查处更重要的，是构建防止腐败复发的制度防线。吴川市已出台《村集体经济组织资金管理方案》，并推广“基层监督云平台”，但这些制度在那贞村的“空转”警示我们：制度落地必须有刚性约束。一方面，需将“集体资产处置必须经村民大会表决”写入村规民约并纳入审计刚性指标，参考广州市白云区“三资”核查经验，对历史合同全面梳理，纠正210个问题合同的吴川实践应真正覆盖到村；另一方面，要激活村级监督“前哨”，将“三务”公开接入市级监督云平台，让村民通过手机就能查询集体资金流向，以“阳光监督”压缩暗箱操作空间。
结语：以民心为尺，让监督落地
吴川市樟铺镇通过巡察联动追回28万元集体分红时，村民曾感慨“巡察组让死账变活账”。这一案例证明，基层监督的威力不在口号而在行动。那贞村十余年的举报史，是基层群众对公平正义的执着守望，也是对监督体系的深刻拷问。如今中央巡视组的介入与湛江市纪委的办理，已为案件破局提供了历史契机。
唯有以“零容忍”态度查处涉案人员，以“全流程”监管规范财务制度，以“硬约束”保障村民决策权，才能让那贞村的集体资产回归本位，让吴川市“三资”整治的成果真正惠及每一位村民。基层治理的根基在民心，唯有让监督利剑常悬、制度笼子扎紧，才能彻底终结“蝇贪”肆虐的困局，为乡村振兴筑牢廉洁防线。
【编辑：郑景文】
