乡村振兴的根基在于集体资产的安全与民生福祉的保障,然而在广东省吴川市大山江街道那贞村,一系列触目惊心的贪腐事件却让集体利益严重受损,村民合法权益被肆意践踏。从虚报支出侵占集体资金到伪造文书倒卖土地,从截留乡村振兴专款到涉黑涉恶欺压群众,村干部与相关人员相互勾结形成的利益链条,不仅掏空了村集体的"钱袋子",更动摇了基层治理的根基。记者结合审计报告、举报材料及相关证据,对那贞村系列贪腐事件进行了系统梳理。
"白单支出"掩盖分赃事实 73万元集体资金去向成谜
湛江润泰会计师事务所的专项审计报告,揭开了那贞村村干部以"年例费用""送礼开支"为名侵占集体资金的冰山一角。根据审计结果,2012年至2014年间,庄国华等七名村干部以垫支年例款、重阳节费用、新闻媒体款等名义,形成了约50万元的支出单据,但这些单据均无经手人、证明人及详细项目清单,最终这笔款项被上述人员私分。更令人发指的是,庄亚林的71200元财物补偿款,在未经过其本人签领的情况下,也被这伙人共同侵占。
另一笔231100元的侵占款项则以"送礼"为幌子虚构。村干部伪造支出单据,声称向派出所、新闻媒体等单位支付各类费用,其中仅"送给派出所"就列有35000元支出,新闻媒体相关开支更是高达158050元。经村民核实及相关部门调查,这些所谓的"送礼支出"均为子虚乌有,实为庄国华等人的共同贪腐所得。
面对村民的强烈诉求,2022年当地纪委仅以"白单支出违反会计法"为由轻描淡写处理,未对73万元资金去向进行彻底核查。当村民追问款项追缴情况时,纪委常委陈江与办案室主任吴光春竟以"我不是孙悟空,公安查不清楚,我怎查清楚"回应,其履职态度与可能存在的利益关联引发村民强烈质疑,呼吁上级纪委彻查其是否涉嫌受贿及徇私枉法。
土地领域成贪腐重灾区 涉案金额动辄千万
土地作为那贞村最宝贵的集体资产,长期以来成为村干部眼中的"唐僧肉",各类伪造文书、偷天换日的侵占行为层出不穷,涉案金额从数百万元到上亿元不等。
1989年,庄亚福、庄振华等四人开办那贞粮油加工厂时欠下43万余元债务,为偿还欠款,他们利用职务便利私盖村委会公章,虚构时任村长签名制作土地证明,伪造1988年的公证书,骗取相关部门办理了2098.5平方米集体土地的国有使用权证,以此抵偿债务。如今该地块经法院评估拍卖价值已超1000万元,巨额集体资产就这样被个人非法处置。令人费解的是,该举报线索提交后,当地纪委竟未作任何处理,被指包庇涉案的社区副书记庄宁(又名庄亚福)。
2011年,庄必海担任村民小组组长期间,上演了一出"偷天换日"的土地侵占戏码。当时郑文泉通过法院拍卖获得2098.5平方米的"旧油行地",但因规划需腾退公路控制线,实际可办证面积仅1000.41平方米。庄必海利用这一面积差,将旁边一块1932平方米的集体土地(长84米、宽23米)私自卖给郑文泉,两块土地合并后仍按原2098.5平方米办证,以此掩盖非法交易。按当时每平方米5000元的市场价计算,该地块价值966万元,而这笔巨款从未进入村集体账户,被庄必海等人私分。目前该举报线索已于2025年提交,但尚未得到任何处理。
在宅基地处置方面,庄必海、庄国华等村干部更是将集体土地视为私产。2018年,他们将大山江桥东南面的9块宅基地(每块100平方米)以30至32万元的低价卖给自己的亲属及亲信,共非法获利278万元。大山江街道办事处调查后明确该行为构成"非法倒卖土地使用权",并于2022年8月将线索移送纪委。但直至2024年3月,纪委仅对庄国华、庄必海等3人给予党纪处分,未追究其刑事责任,非法办理的不动产证也未被撤销,惩处流于表面引发村民强烈不满。
集体资金被系统性侵吞 950万元资产去向不明
审计报告显示,2014年至2022年间,庄必海等村干部通过隐瞒收入、虚构工程、夸大工程量等多种手段,系统性侵吞村集体财产达950余万元,涉及资金种类涵盖土地补偿款、公益捐赠、租金收入等多个领域。
在资金支出端,村干部随意支取集体资金且拒不提供凭证:2014年三次从银行取现178万元无支出单据;以"补偿"为名虚列开支40万元;发放129万余元土地人口款却无村民签领表。在收入端,各类集体收益被恶意隐瞒:2015年截留宅基地三通费108万元;2018年起将文化楼出租给粤剧团的年租金2万元(五年合计10万元)不入账;2019年国土部门发放的128.3万元青苗补偿款不知所踪;2015年至2022年接受的296.5万元公益捐赠资金去向不明。
值得关注的是,国家用于乡村振兴的专项拨款也未能幸免。2021年,那贞村获得200万元"三清三拆三整治"及村容美化专项拨款,明确用于道路硬化、路灯安装、文化设施建设等项目。但根据专项审计报告及街道工作总结显示,除街道直接支付的61.1万元道路硬化资金外,其余138.8万元项目资金均由村集体"自筹",而200万元国家拨款却全部进入村干部私人腰包,本该惠及全体村民的惠民资金被层层截留。
令人愤慨的是,上述涉及950万元集体资金及乡村振兴专款的举报线索,已于2023年3月由中央纪委批转至吴川市纪委,但在当地纪委书记叶赛领导的班子运作下,因被指存在利益输送而压案不查,至今未有任何进展。
非法出租土地隐形侵占 3.84亿元集体利益流失
庄必海、庄国华任职期间,通过"低租高转"的阴阳合同方式,长期隐形侵占集体土地收益,给村集体造成的损失高达3.84亿元。他们擅自将约40万平方米集体土地以每平方米3至5角的极低价出租给亲属及关系户,再以每平方米3至6元的价格转租牟利。按每平方米月租均价4元计算,40万平方米土地20年租期的租金收益应为3.84亿元,而那贞村约1400名村民因此人均损失27万元,导致该村19年来未发放过任何土地租金分红。
这些非法租赁合同长期由庄必海个人保管,从不向村民公开。在村民持续投诉下,2022年10月农业农村局介入干预,村民小组才交出33份租赁合同,其中26份被认定为非法发包。2023年,29名村民代表向法院提起诉讼,却被以"案涉合同不是'决定',不属于可撤销对象"为由驳回,该判决与同类案件处理结果截然不同,被指存在司法不公。而吴川市纪委仅对18份协议认定为"非法出租",未深入调查阴阳合同及3.84亿元收益流失问题,更未追缴相关款项返还村民。
黑恶势力渗透基层治理 举报人遭打击报复
那贞村的贪腐问题背后,还存在黑恶势力与基层权力相互勾结的严重问题,村干部依仗黑恶势力把持村政,对反对者及举报人实施打击报复,村民敢怒不敢言。
庄必海的儿子庄亚光(又名庄军仔)有着严重的违法犯罪前科:1994年起吸毒贩毒,多次被强制戒毒;2001年因绑架勒索被判处有期徒刑一年。2016年,庄必海任职社区居委会主任期间,买通相关人员删除其子不良档案、更换身份证,将其伪装成"遵纪守法公民",随后串通社区副书记庄亚福等人通过贿选手段,使庄亚光当选人大代表。当地纪委虽查明庄亚光的犯罪记录,却未调查贿选及背后的"保护伞"问题。
庄亚光被指长期涉黑涉恶,存在持枪行凶、欺压群众等行为。2005年10月,反对庄必海任职的村民在土多店开会讨论罢免事宜,庄亚光指使手下打伤十余名村民,并组织200人到村寻衅滋事。审计报告显示,庄必海存在向派出所送礼的记录,被指为黑恶势力充当"保护伞"。2025年6月,因村民庄某生多次向纪委催促办案,庄必海的儿子庄帝水伙同村干部庄少茂,在凌晨1点砸毁庄某生家大门,派出所接案后却未对施暴者采取任何惩戒措施,打击报复行为肆无忌惮。
集体企业遭侵占 违规承租暴露监管漏洞
那贞村集体砖厂的承租过程,充分暴露了村干部内外勾结、侵占集体利益的操作手法。2010年,庄亚福、庄少茂在未召开村民大会、未公开竞价、未公示的情况下,以每年6万元的低价承租那贞新砖厂,租期5年。而同一街道、同一时期的莲塘砖厂通过公开招标,年租金高达67万元,两者相差10倍以上,背后利益输送显而易见。
2015年租期届满后,庄亚福又伙同村干部将砖厂所在的25137.63平方米集体土地出租给其子庄重。村民提供的相关"会议记录"疑点重重,存在明显篡改痕迹,但当地纪委仅凭一份涉嫌伪造的协议书,就草率认定庄亚福无问题。村民提交篡改后的会议记录作为新证据后,纪委拒绝复查,引发村民持续向上级纪委投诉。
外迁户口人员勾结村干部 700平土地被非法侵占
原吴川农村信用社副主任庄华生的户口早已迁出那贞村,不属于村集体成员,却在2004年与村干部勾结,通过伪造、涂改土地合同的方式,将700多平方米集体土地非法转让。为使侵占行为"合法化",庄华生贿赂党政领导,违法办理国有土地使用证,将土地登记在自己妻子名下。对于这一公然的违法行为,当地纪委未采取任何有效措施,任由违法者逍遥法外,被指存在严重包庇和渎职。
基层反腐亟待破局 群众期盼正义落地
从73万元的"白单支出"到3.84亿元的土地利益流失,从乡村振兴专款被截留到黑恶势力把持村政,那贞村系列贪腐事件时间跨度长、涉案人员多、金额巨大、性质恶劣,不仅严重侵害了村民的合法权益,更破坏了基层政治生态和乡村振兴大局。村民们多年来持续举报,提供了审计报告、地籍档案、合同文本等大量证据,部分线索已由中央纪委批转,但当地相关部门或压案不查、或轻描淡写,让违法者逍遥法外。
基层是国家治理的"神经末梢",村干部是连接政府与群众的"桥梁纽带"。那贞村的案例警示我们,乡村振兴必须筑牢廉洁防线,对基层贪腐问题要"零容忍"。期待上级纪检监察机关能介入调查,彻查那贞村系列贪腐案件及背后的"保护伞",追缴被侵占的集体资产,依法严惩违法犯罪人员,还那贞村村民一个公道,让基层治理回归正轨,让乡村振兴的阳光照亮每一个角落。
【编辑:郑景文】
