世界报社新闻中心(香港讯)
香港新聞網9月8日電(記者 王豐鈴)日本首相、自民黨總裁石破茂7日突然宣布辭職,結束不到一年任期。惟受訪學者指出,自民黨逼宮成功,但“雙少數”困局下,自民黨總裁、日本首相職位如“燙手山芋”,即使新首相仍為自民黨人選,也很難帶領該黨重生,預計參選者人數會銳減。
石破茂當日在首相官邸舉行緊急記者會,以“不願黨內分裂”為由,宣布辭去自民黨總裁職務,并明確表示不會參加下任總裁選舉。他重申自己并非留戀職位,對此前的選舉失敗結果負責,最大遺憾是未能消除民眾對政治的不信任。
日本執政黨自民黨去年10月眾議院選舉失利,今年7月國會參議院選舉再次敗北,在國會兩院均失去多數地位。黨內右派與保守派壓力加劇,逼宮石破茂下台,但其此前一直以避免“政治空白”為由拒絕辭職。
日本自民黨面臨的“雙少數”困局,將如何影響選舉和後續執政?美日關稅問題是否已解決?自民黨總裁、日本首相職位是否已成“燙手山芋”?青年日本問題學者、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋8日接受香港中通社專訪,對以上問題作出解析:
1、 請您談談自民黨當前面臨的“雙少數”困局。
陳洋:所謂“雙少數”是指作為執政黨的自民黨在參議院和眾議院均為“少數執政黨”,而由此帶來的困局主要包含兩個層面:
第一,首相指名選舉。在自民黨總裁選舉選出新任自民黨總裁後,日本將舉行臨時國會首相指名選舉,選出新任首相。以往,自民黨利用“一黨獨大”的優勢,新總裁即新首相。但如今,自民黨的“雙少數”困局則意味著,新總裁未必能順利當選新首相,不排除在野黨聯合選出一位來自在野黨的新首相的可能。
第二,未來施政。假設日本新任首相仍舊來自自民黨,并組建了新屆內閣,但在“雙少數”的困局下,意味著新屆內閣在提交立法、預算、人事、決議等方面將很難輕易通過,必將受到在野黨的掣肘。這將迫使新屆內閣在制定相關立法等議案的時候,更多地傾聽在野黨的聲音,從而做到充分的程序正義。但與此同時,這也很容易導致決策或立法效率的降低,影響政府乃至國家的總體運轉。
2、日美關稅問題,是否已解決?
陳洋:截至目前,日美關稅問題總體達成了協議。當地時間9月4日,白宮發表聲明表示,美國總統特朗普簽署行政命令,正式實施美日貿易協議。聲明表示,根據該協定,美國將對幾乎所有進入美國的日本進口產品徵收15%的基准關稅。此前已徵收較高關稅的日本進口產品不會被雙重徵稅,而此前稅率低於15%的商品將調整至新稅率。同時對汽車及汽車零部件、航空航天產品、非專利藥品以及美國境內無法自然獲取或生產的自然資源實施單獨的行業特定待遇。
換句話說,此前日美之間存在一些關稅分歧目前已獲得了解決。當然,目前的協議能否穩定執行還有待進一步觀察,不排除美國總統特朗普再次臨時施壓的可能。
3、關於石破茂閃辭,特朗普說不知情,反映什麼問題?為什麼此時突然答應辭職?
陳洋:結合特朗普的回答來看,似乎反映出其與石破茂的關係較為冷淡,至少并不像與安倍晉三那樣關係親密。
石破茂此次辭職主要在於自民黨內要求提前舉行黨總裁選舉的聲勢不斷擴大,甚至基本會提前舉行。如果石破茂不辭職,伴隨自民黨總裁選舉的提前舉行,石破茂最終很有可能被“趕下台”,而選擇主動辭職,也是為自己留下最後一絲體面。
再者,石破茂失去了繼續留任的理由。今年7月參議院選舉慘敗後,自民黨於7月28日召開自民黨參眾兩院議員懇談會、8月8日召開兩院議員總會,石破茂在這兩場活動中以日美關稅尚未充分解決、日本外交不能空轉為由,表態自己將繼續留任。但時下,日美關稅協議出現的問題總體得到解決。因此,石破茂沒有了繼續留任的理由,至少沒有了能够讓黨內繼續信服的留任理由。石破茂最終的辭職既有來自黨內逼宮的結果,也包含了其個人的利益考量。
4、如何評價過去50天的逼宮過程?
陳洋:過去近50天的逼宮過程,我認為還是比較令人意外的。因為此次逼宮并沒有一位有號召力、影響力的自民黨大佬公開站出來推動,反而更多的是以自民黨內青壯年國會議員為中心的持續推動。當然,這主要也在於自民黨派閥解散後,黨內的權力分散的結果。
5、此時日本內閣更迭,是否更不利日本應對內外壓力?
陳洋:這一點是肯定的。因為從石破茂的辭職,到自民黨選出新總裁,再到日本國會選出新首相,勢必將造成一段時期的權力真空、政治空白,無法及時應對來自國內外的挑戰。與此同時,日本內閣的更迭,也必然導致內外政策無法穩定執行,這也不利於日本的長遠發展。
6.新任自民黨總裁乃至日本首相一職,是否已成燙手山芋?這次會不會參選者數量更少?
陳洋:在2024年9月的自民黨總裁選舉中,共有9人參選,而預計接下來即將舉行的自民黨總裁選舉將不會像去年那樣有那麼多人參選,其主要原因就在於經歷了眾參兩院選舉後,自民黨國會議員數量減少,而參選總裁的基本要求是需有20名自民黨國會議員聯合推薦。預計在去年總裁選舉中表現不俗的前經濟安保擔當大臣高市早苗、現農林水產大臣小泉進次郎,以及此次批判石破茂下台的“急先鋒”、前經濟安保擔當大臣小林鷹之都很有可能參選,但前提是他們都能取得20名自民黨國會議員的聯合推薦,否則就無法參選了。假設高市、小泉參選的話,那麼預計新任總裁將在這兩人之間產生。原因在於,這兩人在日本社會有著相對較高的知名度和人氣,這是自民黨員所尤為看中的,這將有助於帶領自民黨贏得下次選舉的勝利。
結合自民黨目前的情況來看,新任總裁及首相無疑是“燙手山芋”。原因在於,自民黨當前仍未從“政治黑金”醜聞的低穀中走出,新任總裁能否帶領自民黨“重生”,無疑將決定其執政的長短,只不過目前來看這個可能性很低。對任何一位自民黨政治家來說,成為新任總裁及新首相確實有巨大的吸引力,但同時結合當前的形勢來看,這也將耗費巨大的政治資源乃至政治生命。因此,新總裁及新首相可以說成為了“燙手的山芋”——既想吃,但又怕燙手。(完)
【編輯:陈旭颢】